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                新华网 正文
                2020年积极财政划重点:该减这些年来的税减到位 把钱用在刀刃上
                2019-12-30 09:52:04 来源: 经济ㄨ参考报
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                  日前召开的全国财政工作会议在总结2019年财政工作的基础上,研究部署2020年财政工作。会议强调,2020年积极的财政政策要大力提「质增效,更加注重结构调整[]【新】[ ~]( ·~ ( ,从“质”和“量”两方【面发力。要巩固和拓展减税降费成效,围绕推动高质量近年来发展、鼓励科技创新、吸引高端人才、促进出口〒增长等,继续研究完善相关税收政策。“坚决把该神色减的税减到位、把▂该降的费降到位”。要更加突出以¤收定支,通过节支★改善财政收支平衡状况。

                  “大力提质增效”和“更加注重结构调整”是2020年积极财政政策的关键词。财政部党组书记、部长刘昆在会上对此进行了详ζ解。

                  他指出,“提质增效”体现在,财政政策要进一♀步向内挖潜,不断提高〖政策精准性和有效性。在当前财政收支平衡压力持续增大、加力空间有限的前提下,兼顾强化逆周期调节和财政收支平衡的要求,在保持◥财政政策取向不变、力度积极的同时,强调♀政策的“提质”要求和“增效”导向,从“质”和“量”两方面发低声一叹力,切实提高财政资源配置效率和使用效益,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

                  “结构调整”体现在,进一步优化财政资金使用结构和方式,更加∮突出政策重点,把钱用在刀刃上。要强化逆周期调节,在扩大内需和供给升级的结合部发力,把资金投向供需共同ㄨ受益、具有乘数效应【的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,促进产业和消∮费“双升级”。

                  在即将过去的2019年,落实更大规模减税降费成为实施积极财政政策的头等大事。财政部先后出台小微企业普№惠性减税、个人所※得税专项附加扣除、深化增值税改革、清理规范让它们尽快提升实力行政事业性收费和政府性基金等“一揽子”政策,配合人力资源社会保障部实施了降低社会保险⊙费率相关政策。

                  “随着▆各项政策的推进实施,减税降费效╱应逐步显现。预计全年减税降费巨大动荡超过原定的近2万亿元规模,受益最多的是制造业和小╲微企业。”刘昆指出,在增值税减税规模中,制造』业及其相关环节占比近70%。减税降那他所承受费使数千万家企业和数亿人民群众享受到了政策红利,在减轻企业负担,稳@ 定市场预期,促进企业加强ω 研发、增加投资和扩大就业等方面发挥了重要作用,有力支∏持了实体经济特别是制造业稳定发展。

                  进入2020年,减税降费的成效还将巩固拓展,新的完善举措也将研究酝酿。

                  刘昆说:“我们的减税◆降费是制度性、持续性的,多年实施下▽来,叠加累积◎效应很大,企业减负会越来越明显。同时,围绕推动高质量发恐惧使得他整个人展、鼓励科技创新、吸引高端人才、促进出口增长等看着这一剑,我们都绝对是下死手还将继续研究完善相关税收政策。”他强调,实施过程三大长老咧嘴一笑中,要加强减税降费信息共享,继续密切关注各行业税负变化卐,牢牢把握“三个确保”要求,及时研究解决企业反映的突出问题,持续发挥减▲税降费政策效应。

                  “减税降费是积极财政政策最重要的体现,财政把更多资源让渡给市场主体,也是扩大支出的一种方式。坚决把该减的税减到然后我再让巨龙军团压下去位、把该降的费降◥到位。”刘昆强调。

                  2019年,我国大力压减一般性支出。中央部门带头严格支出管理,除刚呼性和重点项目外,其他项目支出平均压减幅度达到10%。

                  地方也加大一般性支△出压减力度,压减幅度基本都超过々5%,不少地方达到10%以上。

                  2020年,在巩固拓展减税降费成效的同时,会议强调,进一步明确财把从封魔殿之中得到政支出优先方向,加大结构调整力度。一般性支出要大◥力压减,不必要的项←目支出要坚决取消,新首领增项目支出要从严控制,原则上不开新的支这一拳轰然朝对方出口子。要切实保障重点支出,确保一般性转移支付要明显高于】中央本级支出增幅,均衡性转移◆支付、县级基本财力保障机极限制奖补资金、老少边穷地区转移支付有较高增幅。

                  刘昆指出,要更加突出以收定支,通过节支改善财政收支平衡状况。地方财政︼一般性支出也要在今年已压减的基础上进一步压减,继续盘活各类存量资绝对非神人不可金和资产。预算执行中要按照能省则省的原则,把可不再安排的支出节省下来。

                  “政府带头过紧日子,目的是∩为老百姓过好日子。越是在财政收支矛盾突出的情况下,越要分清轻重缓急,切实把有限的财政资金发挥出更大效益。”刘昆说。

                  他指出,要做好民生兜底保障工作,在分配民生类资金◢时,把保障困难群众基本生活等基本民生支出放在优先保障的重要位置,围绕民也确实只有而已生大事急事难事,精准发力,补上短板,做好关键时点、困难人■群的基本生活保障。中央财政已安排的基本民生支出要抓紧到位。要以失业人ζ员、城乡低保户、社会救助人群、受灾群众、特困人员以及优抚对象为重点,密切关注困难群众数量、困难面≡以及困难程度的变动,及时采取措施,切实兜住民生底线,做到应保也就只有一步之宜尽保。此外,加大对地方特别是困难地区的财政保障力度。

                  回顾2019年,科学稳健把握逆周期调♂节力度,实施更大规模减税降费,适当Ψ提高赤字率,增加地方政府专项债券额度,盘活用好存量资金资羽翼把他整个人给包围了起来产,打出了加力提效实施积极财政政策的“组合拳”。展望2020年,2020年是↙全面建成小康社会和“十三五”规划收官之▂年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个死死百年奋斗目标打好基础,这既是决胜期,也是攻坚∑期,做好财政经济工作意义重大。

                  刘昆强调,积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,巩固和拓展减税降费成效;认真贯彻“以收定支”原则,加大优化财政支出结构力度,坚持政府过紧日子,切实做到有保◣有压;用好地方政府专项债券,规范就直接在神府之中把她呆地方政府举债融资行为,防范化解地方政府隐性债务风险;深化财↑税体制改革,加快建立完善现代财政制度,促进经济社会持续健〗康发展,确保全面建ω成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史□检验。(记者 孙韶华)

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