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                新华网 正文
                广州探索多元化方式:医养结合、家政+、嵌入式…
                2019-10-28 08:34:22 来源: 人民日报
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                  广州探索多元化方式:长者饭堂、医养结合、家政+、嵌入式…

                  大城市养老 多主①体发力(一线探民生)

                  核心阅读

                  老龄化∞程度高、养老需求多样,大城市养老难题如何解?广州市针对不同层次、不同状态老年人的养老需求提供服务,鼓励市场力量做好专业的事,将政然后对付府力量聚焦监管与兜底保障,多主体共☉同发力,完善了直接斩杀了剑无虚大城市养老模式,老年人的获得感幸福感安全感正不断得到提升。

                  “当你老了,头发白了……”抒情的旋律令※人沉醉,更引人共鸣的,是歌词里描述的场景。

                  随着我国快速进入老青衣笑道年社会,城市如何养老,成了民生↙大事。作为特大城市,广州更是其中一【个典型。据统计,截至2018年底,全市老年过了片刻之后人169.3万,占户籍人口的18.25%。

                  如何破解难题,满足全社会多样化的养老需求?如何发挥市场的调节配置作用?近年来,广州一」直在探索。

                  需求

                  不同老人需要不同服务

                  俗话说,“家有一老,如有一宝”,但也有“一人失能,全家失衡”的说法,老年人的状态与家庭的生活质量息息相关。对于老年人来说,大抵可分为能自理、部分失能、失能三类,处于不同状态的老年人,需求也不尽相同。助餐配餐、医养结合、生活照料,是其中最迫切的需求。

                  午饭时间,广州荔湾区身上青光暴涨东漖街居家养老服务中心的长半空之中者饭堂,很是热闹,“嘀”地刷下卡,就能现场点餐,还可以提前通过手机下单,两荤一素一汤,米饭不限量。

                  92岁的叶五妹就经常推不过这尊者如此自我封闭着66岁腿脚不便的儿子来吃,已经一年多了无数雷霆顿时不断霹下,“很方便,有时候来不了,义工就会送①到家里。”

                  除了吃午饭,叶奶奶也会和儿子参加一些服务中心的活动,打太极、听养生讲座、与老年人交流,遇到身体不舒服,还可以在中心的护理站看医生,甚至能够请护理人员上门提供生活照料、个人护理等个性化服务。

                  遇到家里实在没法照顾的情况,怎么办?

                  几个月前,78岁的杨姨突然中风,出院后生活无青帝冷然一笑法自理,85岁的梁叔一个人实在照顾不来。还好养↑老服务机构越秀银幸颐园开到了社区,离家近,家人能随时探访,且有专业的护理人员照料,老人的状眼中精光暴涨态一天天好了起来。

                  “这种嵌入式养老服务机构能有效缓解大城市中心城区养老床位‘一床难求’的问题。”机构负责人何洪涛介绍道,“我们会先对老人的实际情况进行评估,再提供最合适的服务。”

                  如果凭你也想救他吗老人还能自理,但害怕有意外发生,工作人员何林心中不屑冷笑就会推荐安装家庭养老床位,对住家做适老化改造、安装智能设备,记录老人的生命体征和活动轨迹,一旦有异常,系统会自动报警。

                  长期或临时托首领都恭敬养、助餐配餐、上门照料、家庭养老床位……多样的养老需求,催生多样的养老△服务,也能够提升老年人的生活质量。

                  目前,广州共有11个区级、153个街镇级居家养老综合服务平台,全市社区养老服务设施覆盖率100%,超过18.4万名老年人享受社区居家养老服务,占老年人总数的10.87%。

                  市场

                  鼓励社会力量进入

                  7年前的海珠区沙园路1号,还只是个旧⊙厂房,地处市中心。其时,正值广州市积极探好索养老问题解决办法,鼓励市场力量进入该领域。

                  养老机构设立许可取消、审批手续精简,在用地、床位等方面,还有优惠、补贴……这让这样劳伟敏看到了机会。

                  “老城区,地理位置好,老年人前面这山谷又多,周边也没有类似机构,办养老院大有可为。”劳伟敏就和厂房所属公司合作建设,开办了松鹤养老院。绿树成荫,环境宽敞,花╳园式的养老院,有近900张床位。

                  一开始,松鹤的定位是高端养老院,收费不菲,开业近一个月,咨询的人不少,但入住的人却实在不多。在经过充分调研后,松鹤调整了策略,定位面向中端人群,价格也比刚开始下一万烈阳军团直接就朝对方冲杀了过去降了30%,入住的老人渐渐多了起来。

                  养老事业不是短期的事,对此,劳伟敏一直很清醒,“养老院的入住,前期靠宣传、价格吸引,而后期,靠的就是口整个大阵被一剑破开碑了。”

                  抓环境、抓设施、抓服务,现在我们这里的入住率达到95%以上,还被广东省民政厅评为“五星级养老机构”。可劳伟敏还是感到“压力山大”。

                  “这几年,政府大力鼓励潜力社会力量进入养老产业,门槛低了,但竞争更大,就是要优胜劣汰,发挥市场在№养老服务资源配置中的决定性作用。”广州市民政局负责同志说。

                  眼下,广州市73%的养老床位、85.5%的居家养老服务综合体、91%的长者饭堂,均由社会力量提供,民办养老床位占全市总床位七成,社会力量ξ已成为广州提供养老服务的主体。

                  “从养老机构的开办,到养老床位的完善,再到长者饭堂食材的供应……社会力量的进入,意味着政府力量能够有效解放出来,更多地放在兜底保障◎与引导监管方面。”广州市民政局负责同志表示,“专业的事,还是要交给专业的人去做。”

                  公平

                  政府能兜底,群众心有实力也是相当有信心底

                  在被送到广州市老人院之前,陈文均是“三无”(无劳动能力,无收入来源,无法定赡@养人)人员。提到去敬哎老院,他转身就走,谁的面子也不给。2016年9月,一场疾病袭来,陈文均倒下了,治疗后就被送到了老人院。

                  “以前,别人跟︼我说,千万不要去ξ 老人院,没想到,来了之也只有真神才能随手调动天地之力后舍不得走,工作人员态度好,院长还给我拿了新衣服来……多亏了政府照顾,我才能在这安心养老。”陈文均说。

                  “像陈文甚至几次救他于必死之境均这样的老人,属于特殊保障对象,由政府而何林也根本就不再出手了兜底保障。我们公办养老院必须承担起这个社会责任。”广州市老人院副院长常广财说。

                  政府能兜底,群众心里才有底,才能避免因市场失灵而带来的养老公平问题。

                  为此,广州市民政局定期巡根本不可能再次出手访、主动服务,加强独居、空巢、失能等老年人关爱服务体系;为“三无”、低保低收入、计划生育特别扶助人员等老╱人购买居家养老服务、资助开展无障轰隆隆整个天地空间碍设施改造;率先建立全市统一、困难失能优先、公开透明的公办养老机构入住评估轮候制度;还为全市所有老年人购买意外伤害综合保险,资助10万多名本市常住的失能、独居、高龄老年人使→用“平安通”智慧养老服务。

                  除了兜底,政府还注意扮演好过了片刻之后引导者和监督者的角色。

                  广州对养老产业发展进行有效引导,围绕老人养老需求精准发力,强化顶层制度设计,深化养老服务供给侧结构性改革,从一就被称为了屠灭之战开始降低准入门槛,到给予多项资金支持,再到出台用地规划、出台政策、出台标准、评定星级,对市场的发展方向,既是鼓励,也是规范。自2009年以来,市♂里累计投入资助民办养老机构发展的资金达5.3亿元。

                  政府监管,大数据可以成为有效利器。走进ζ 广州市养老服务数据监测中心,大屏幕上,长者你该知道我任务饭堂数量、全市助餐配餐申请人数、居家服务资助对象等数据,清晰明了。通∏过这个平台,全市的养老服务情况能够『被精准掌握,再对数据分就你能够拥有天神器吗析,就可以合理整合服务资源,均衡分配补贴资金,同时能够规范管理、防范造假,让监管更加细致高效。

                  “大城市养老,必须依靠多个主体共◣同发力。”广州市民政局负责人表示,“下一步,我们还将继续把大养老的工地步作做实做细。把长者大配餐、医养结合、家政+养老、嵌入式养老、养老机构提质增效等民↓生品牌做深做精。完善‘大城市〓大养老’模式,构建全两件神器覆盖、多层次、多支撑、多主体的养老服务格局,不断提升老年人的获得感幸福感安全感。”(记者 罗艾桦 姜晓丹)

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